Qué es un Servicio General Recurrente según las NB-SABS de Bolivia (DS 181)

Descubre qué es un Servicio General Recurrente segun las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) de Bolivia (D.S. 181).

Índice

• Qué son los Servicios Generales Recurrentes
• Cuáles son los artículos del DS 181 que se refieren a los Servicios Generales
• Quién y cómo se define cuales son los servicios recurrentes en una entidad pública o empresa del estado
• Más información

Qué son los Servicios Generales Recurrentes

Según las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de Bolivia (NB-SABS), un Servicio General Recurrente es aquel servicio (continuo o discontinuo) que una entidad requiere de manera ininterrumpida para su funcionamiento (D.S. 181, 2009, art. 5), por lo que, en forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva puede iniciarse su proceso de contratación para la próxima gestión desde el último cuatrimestre del año (septiembre, octubre, noviembre y diciembre) llegando hasta la adjudicación, pero sin compromiso y sujeto a la aprobación del presupuesto de la próxima gestión, esto debe estar señalado en el Documento Base de Contratación (D.S. 181, 2009, art. 18). En el caso de las Contrataciones Directas esto debe estar indicado en las Especificación Técnica o Termino de Referencia.

Es decir, un servicio general continuo o discontinuo puede ser también recurrente, pero de manera excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva.

Igualmente, en los actos administrativos de los procesos de contratación siempre existirá una responsabilidad (por acción o inacción) de la Máxima Autoridad Ejecutiva y que se espera que estos actos estén asesorados por la Gerencia Administrativa Financiera, Unidad Legal y la Unidad Solicitante.

Cuáles son los artículos del DS 181 que se refieren a los Servicios Generales

Son los siguientes:

"Artículo 5°.- (Definiciones) Para efecto de las presentes NB-SABS y su reglamentación, se establecen las siguientes definiciones: [...] ao. Servicios Generales Recurrentes: Son servicios que la entidad requiere de manera ininterrumpida para su funcionamiento; [...] as. Servicios Generales: Son los servicios que requieren las entidades públicas para desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la administración de la misma, los que a su vez se clasifican en: Servicios de Provisión Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y Discontinuos tales como: servicios de courrier, servicios de fotocopias, publicidad, provisión de pasajes aéreos, transporte, publicaciones, impresión y otros similares;"

"Artículo 18°.- (Contratación de bienes y servicios generales recurrentes) En forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la MAE, se podrá iniciar un proceso de contratación de bienes y servicios generales de carácter recurrente para la próxima gestión, en el último cuatrimestre del año llegando hasta la adjudicación, sin compromiso y señalando en el DBC la sujeción del proceso a la aprobación del presupuesto de la siguiente gestión."

"Artículo 40°.- (Prohibiciones a los participantes del proceso) En el marco de la Responsabilidad por la Función Pública establecida en la Ley Nº 1178 y sus reglamentos, los servidores públicos que intervienen en el proceso de contratación, quedan prohibidos de realizar los siguientes actos: [...] c. Iniciar los procesos de contratación sin contar con el presupuesto suficiente o necesario, salvo la contratación de bienes y servicios generales recurrentes;"

"Artículo 89°.- (Modificaciones al contrato) [...] II. Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante: [...] c. Contrato Modificatorio para Servicios Generales Recurrentes. Es aplicable cuando la entidad requiere ampliar el plazo del servicio general recurrente, para lo cual la instancia correspondiente, de manera previa a la conclusión del contrato, realizará una evaluación del cumplimiento del contrato, en base a la cual la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal, podrá tomar la decisión de modificar o no el contrato del servicio. Esta modificación podrá realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder el plazo establecido en el contrato principal."

"Disposiciones finales [...] Artículo final 2°.- [...] La contratación de bienes y servicios para el desarrollo de las actividades administrativas propias y servicios recurrentes administrativos, serán contratados de acuerdo con lo establecido en las presentes NB-SABS."

Quién y cómo se define cuáles son los servicios recurrentes en una entidad pública o empresa del estado

Todas las entidades públicas y empresas públicas deben (es decir, están obligadas) a elaborar su propio reglamento específico de las NB-SABS (D.S. 181, 2009, art. 11) en el cual una entidad pública o empresa pública puede especificar cuales son para esta los servicios generales recurrentes. Por ejemplo, en el Reglamento Específico de las NB-SABS de una Empresa Pública que tenga una ubicación alejada de la ciudad, seria razonable indicar que el servicio de transporte de personal es un Servicio General Recurrente; porque, es necesario que los trabajadores, personal administrativo y otro personal lleguen a su fuente de trabajo puntualmente y todos los día laborales, para no interrumpir el funcionamiento y administración de esa Empresa Pública.

Adicionalmente, también, las Unidades Solicitantes pueden indicar cuales son los Servicios Generales Recurrentes y solicitar oportunamente su contratación a la Máxima Autoridad Ejecutiva.

Más información:

• Compilación de textos de las NB-SABS en formato PDF.

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